【芬兰国家概况】芬兰政治概况

 芬兰政治概况

　　「宪法」1919年7月17日颁布生效。宪法规定，国家立法权由议会和共和国总统共同行使；总统是国家元首，拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权，每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法，名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用，削减了总统部分权力。

　　「议会」一院制，国家最高权力机关和立法机关。由选民直接选举的200名议员组成，任期4年。主要职能是立法、监督政府、监督财政。本届议会于1999年3月选举产生。社民党51席、中间党48席、联合党46席、左翼联盟20席、瑞典族人民党12席、绿色联盟11席、基督教联盟10席、基本芬兰人党1席、改革小组1席。议长丽塔·沃苏凯宁（Riitta Uosukainen女，联合党），1994年3月30日就任，已连任两届。

　　「政府」本届政府是1999年4月15日由社民党、联合党、左翼联盟、瑞典族人民党和绿色联盟五党联合组成。总理：帕沃·利波宁（Paavo Lipponen，社民党）、副总理兼财政部长萨乌里·尼尼斯托（Sauli Niinisto，联合党）、外长埃尔基·托米奥亚（Erkki Tuomioja，社民党），交通部长奥利-佩卡·海诺宁（Olli-Pekka Heinonen，联合党）、国防部长扬-埃里克·埃奈斯坦（Jan-Erik Enestam，瑞典族人民党）、贸工部长西尼卡·蒙凯雷（Sinikka Monkare，社民党）、劳动部长塔里娅·费拉托夫（Tarja Filatov，社民党）、农业部长卡莱维·赫米莱（Kalevi Hemila，无党派）、内政部长卡里·赫凯米斯（Kari Hakamies，联合党），第二财长苏维－安娜·茜麦斯（Suvi-Anne Siimes，左翼联盟）、外贸部长基莫·萨西（Kimmo Sasi，联合党）、环境部长萨杜·哈茜（Satu Hasi，绿色联盟）、地方事务部长马尔蒂·高尔霍宁（Martti Korhonen，左翼联盟）、社会福利部长埃娃·比奥黛（Eva Biaudet，瑞典族人民党）、司法部长约翰内斯·高斯基宁（Johannes Koskinen，社民党）、社会卫生部长玛娅·贝尔霍（Maija Perho，联合党）、教育部长玛娅·拉斯克（Maija Rask，社民党）、文化部长苏维·林顿（Suvi Linden，联合党）

　　「网址」政府网址：www.vn.fi.议会网址：www.eduskunta.fi外交部网址：www.virtual.finland.fi「行政区划」全国分为五个省和一个自治区：南芬兰省、东芬兰省、西芬兰省、奥鲁省、拉毕省和奥兰岛自治区。

　　「司法机构」最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和23名法官组成，负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和25名法官组成，负责审理政府机构和省、市（县）机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官，有权出席内阁会议，监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院的院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长奥拉维·海伊诺宁（Olavi Heinonen），1989年就任；最高行政法院院长贝卡·哈尔勃格（Pekka Hallberg）,1993年就任；最高检察长马蒂·库西麦基（Matti Kuusimaki）,1997年就任；国家法律监察官帕沃·尼古拉（Paavo Nikula），1998年就任。议会法律监察官劳里·莱赫蒂马亚（Lauri Lehtimaja），1995年就任。

　　「政党」芬兰是一个多党制国家，在1999年3月议会选举中注册的政党有18个，力量最大的是社民党、中间党和联合党。

　　（1）芬兰社会民主党（The Finnish Social Democratic Party）：1899年成立，原名芬兰工人党，议会第一大党，党员8.2万人。曾多次执政，1999年3月议会选举后再次与联合党等组成多党联合政府。主张向经济民主化发展，实行适应经济发展的社会变革，建立民主社会主义。在国际上积极从事争取缓和、裁军活动。主席帕沃·利波宁（Paavo Lipponen, 1993年6月当选）。

　　（2）民族联合党（The National Coalition Party）：1918年成立。议会第三大党，党员约7万人。主要代表资产阶级利益，主张同西方保持紧密的经济、政治关系。1987年起连续三届执政。1994年8月举行特别党代会，选举萨乌里·尼尼斯托（Sauli Niinisto）任党主席。

　　（3）芬兰中间力量（The Centre in Finland）：简称中间党，1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间党，1988年6月改为现名。党员28.6万人。二次大战后一直入阁。1987年3月议会选举后被排斥在政府之外。1991年3月议会选举获胜，以第一大党资格组阁。1995年3月议会选举失利，但仍为议会第二大党。主张维护农业在国民经济中的地位。对外主张裁军、缓和。主席埃斯科·阿霍（Esko Aho）。

　　（4）芬兰左翼联盟（The Finnish Left unio）：简称左联。1990年5月由芬兰共产党和人民民主联盟合并组成，提出今后党的政治活动和组织形式要适应资本主义社会的变化，宗旨不再是夺取政权和实行国有化，而是在资本主义制度内扩大社会主义成份。1995年3月议会选举后入阁。现有党员3.42万人。党主席苏维－安娜·茜麦斯（Suvi-Anne Siimes）。

　　（5）瑞典族人民党（The Swedish People's Party）：1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成，党员5万余人。对内维护瑞典族居民的社会地位和权利，对外支持芬官方外交政策。主席扬－埃里克·埃奈斯坦（Jan-Erik Enestam）。

　　（6）绿色联盟（The Green League），由不同思想的协会和地区性协会组成，没有个人盟员。1983年3月议会选举中首次获得2个议席；5月举行第一次全国性会议。1987年秋，决定成立绿色联盟。1991年3月议会选举后议席大幅度增加，但因能源政策上分歧未能入阁。1995年3月议会选举后入阁。主席萨杜·哈茜（Satu Hassi）。

　　（7）芬兰基督教联盟（The Finnish Christian unio）：1958年成立，盟员1.8万人，以基督教教义作为联盟的宗旨。1960年议会选举中首次获得席位。主席比扬尔奈·卡利斯（Bjarne Kallis）。

　　（8）芬兰农村党（The Finnish Rural Party）：原名小农党，1959年从芬兰中间力量分裂出来。党员2万人。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派，后来对政策进行了调整。1983年议会选举后首次参加政府。1990年8月，因提出国民养老金的预算提议未被采纳，退出政府。1991年议会选举后在野。主席拉伊莫·韦斯巴卡（Raimo Vistbacka）。

　　（9）芬兰共产党（The Finnish Communist Party）：于1986年4月由原芬共中分裂出来的“少数派”组成。1990年芬共停止活动并入“左联”后，该党以芬共（团结派）的名义继续开展活动，宣称要继承芬兰共产党的传统。党员约1.5万人。1994年11月该党举行党代会，决定改称共产党。于尔约.哈卡宁（Yrjo Hakkanen）继任党的主席。